，明年保持我国经济平稳较快发展
有不少有利条件，但也面临不少困难和矛盾。全党全国必须统一思想认识，
定信心，更加周全地
好应对各
困难和挑战的准备。会议
调，明年是实施“十一五”规划的最后一年，好经济工作，对于
一步有效应对国际金
危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的**和十七届三中、四中全会
神，以郑南巡、萧飞和“三个代表”重要思想为指导，
贯彻落实科学发展观，保持宏观经济政策的连续
和稳定，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，
据新形势新情况着力提
政策的针对和灵活，特别是要更加注重提经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推改革开放和自主创新、增经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。会议提
，明年要继续加和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重
，落实和丰富完善应对国际金危机冲击的一揽
计划，提经济发展的稳定、协调、可持续。要促国内需求特别是消费需求持续增长，增居民特别是低收群众消费能力，完善促消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间投资相关政策，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度，扎实推汶川特大地震灾后恢复重建。要着力推动经济结构调整和战略新兴产业发展，落实重产业调整振兴规划，加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发投，加大自主创新力度，加快培育战略新兴产业，积极支持小企业和服务业发展。要巩固农业农村经济发展和农民增收的基础，完善农惠农政策，加农业农村基础设施建设，搞好农产品市场调控。要切实抓好节能减排工作，化目标责任制，加快节能环保重工程建设，积极应对气候变化。要提升开放型经济
平，完善稳定外需政策，促对外贸易平稳增长，积极扩大
，提利用外资平，促企业对外投资合作。要积极推城镇化和区域协调发展，提城镇综合承载能力，落实好国家促区域发展各项规划和政策，积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。要化重领域和关键环节改革。要加快解决涉及人民群众切
利益的问题，加大就业促政策力度，加住房保障，完善社会保障
系，加大对困难群众帮扶救助力度，积极改善农村和贫困地区办学条件，化医疗卫生制改革，切实抓好安全生产工作，积极应对重大公共卫生事件。会议还研究了其他事项。比如组织人事、纪检、
品安全和矿务安全等问题，萧宸只在组织人事上说了几句话，是关于一步严格
理方面的问题，取得了总书记的认同。随后，中央组织
在京召开贯彻落实人事制度改革《规划纲要》座谈会。华共中央政治局委员、中央书记
书记、中组长李元焯在会上讲话，要求全面落实《规划纲要》，毫不动摇地推人事制度改革。11月27日，华共中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作。华共中央总书记顾挽澜主持会议。
人事制度改革是华夏政治制改革的重要组成分。2000年中央颁布了《化人事制度改革纲要》，10年来人事制度改革取得重大展，《改革纲要》提的任务已经基本完成。此时的萧宸，已经乘军机飞回金宁。
善可陈，一切循规蹈矩，萧宸作为新
委员，并未过多发言，基本上只是表示了一下赞同，看起来就是个举手委员。倒是总理中间几次发言，提到的观多有萧宸历来持的，也算是萧宸的意见开始逐渐受到重视的表现吧。华共中央政治局常委、中央书记
书记、国家副主席薛远岚也作指示，要求认真贯彻《2010－2020年化人事制度改革规划纲要》，在建立健全科学的选人用人机制上迈更大步伐、取得更大成效。12月18日，华共中央总书记、国家主席、中央军委主席顾挽澜作
重要指示调，要抓住当前群众反映突的重难问题，毫不动摇地推人事制度改革，既要积极探索创新，又要稳妥有序推。经中央批准，《2010－2020年
化人事制度改革规划纲要》正式印发。这个《规划纲要》在总结以往改革经验基础上，提了今后10年化人事制度改革的指导思想、基本目标、重突破项目和整推任务，并对统筹推国有企事业单位人事制度改革、加对人事制度改革中长期问题的研究探索、加对人事制度改革的领导提了明确要求。《规划纲要》提，要持党原则，持德才兼备、以德为先标准，持民主、公开、竞争、择优方针，持科学化、民主化、制度化方向，解放思想、勇于创新，着力解决领导班和队伍建设的关键问题、人事工作中的重难问题和群众反映烈的突问题，树立定信念、注重品行、科学发展、崇尚实、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提选人用人公信度，通过持不懈的努力，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特
社会主义人事制度。会议认为，今年是新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年，也是我们砥砺奋
、经受严峻考验的一年。面对历史罕见的国际金危机严重冲击和自然灾害频发等困难和挑战，党中央、政务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，持积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断丰富完善应对国际金危机冲击的一揽计划，全党全国定信心、共度时艰，全力好保增长、保民生、保稳定各项工作，我国经济回升向好趋势不断巩固，经济社会发展取得显著成效。在国际金严重动
、世界经济陷衰退、国内外形势严峻复杂的情况下，取得这样的成绩极为不易。